创建书法之乡的程序主要包括以下几个步骤：
申报材料准备
各地具备条件的市、县、乡需要将本地的具体情况写成申报材料，上报给本省的书法家协会。然后由各省书协向中国书协提出正式申报。
专家考察与评定
中国书协会组织有关专家对申报单位进行实际考察和专家评定。
命名与颁发标志
最终由中国书协正式命名并颁发“中国书法之乡”的标志。
满足具体条件
申报“中国书法之乡”需要满足一定条件，包括悠久的书法历史和文化底蕴、丰富的书法资源和传统、书法教育和培训机构、书法展览和交流活动、完善的书法产业链、良好的旅游环境和基础设施等。
具体实施措施
深入调查研究，分析创建活动的优势。
抓好书法培训，提高市民书法水平。
抓好书法普及，坚持创建与创作并行。
加强人才培养，进一步营造书法氛围。
加强领导，健全组织保障。
健全运行机制，扎实抓好申报工作。
推动文化惠民项目
以创建“中国书法之乡”为切入点，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，提升人民群众的文化素养。
形成工作格局
通过上下协调、部门联动、城乡互动的工作格局，使创建工作形成家喻户晓、人人皆知的良好局面。
通过以上步骤，可以有效地推进创建“中国书法之乡”的活动，从而促进书法艺术的普及和发展。