转移矛盾的最佳程序或方法取决于具体的情境和目标。以下是几种可能的转移矛盾的方法：
推恩令
定义：推恩令是汉朝时期的一种策略，通过将地方政府的权力下放给地方豪族，使他们成为中央政府的间接对手，从而将地方矛盾转化为中央与地方之间的矛盾。
适用场景：适用于中央集权与地方势力之间的对抗。
设立代理人
定义：通过设立代理人或傀儡政权，形成外部对抗，从而转移国内矛盾。
适用场景：适用于国际政治中的大国博弈。
对外强硬
定义：通过对外展示强硬态度或制造摩擦，转移国内矛盾和民众视线。
适用场景：适用于国内矛盾激化，需要外部压力来缓和内部紧张局势。
塑造对手
定义：刻意塑造一个外部对手或假想敌，妖魔化对方，增加人民的危机感和民粹主义情绪。
适用场景：适用于需要团结民众共同对外的情况。
战争或冲突
定义：发动战争或参与冲突，激发民众的爱国热情，团结各阶层共同对外。
适用场景：适用于极端情况下，通过外部冲突来缓解内部矛盾。
法律调解
定义：通过法律程序进行调解，解决家庭或民事纠纷。
适用场景：适用于法律框架内的纠纷解决。
居委会或司法所调解
定义：通过社区组织或基层司法机构进行调解。
适用场景：适用于社区或基层的纠纷解决。
仲裁和诉讼
定义：通过仲裁或法院诉讼解决纠纷。
适用场景：适用于需要权威裁决的纠纷。
建议
选择哪种方法取决于具体情况和目标。在实际操作中，可能需要多种方法结合使用，以达到最佳效果。例如，在国际政治中，可以结合使用推恩令和设立代理人；在国内政治中，可以结合使用对外强硬和塑造对手。同时，法律调解和基层调解也是解决矛盾的重要途径，可以在不同阶段和不同层面发挥作用。