银行改制是一个复杂的过程，涉及多个步骤和环节。以下是一个大致的流程：
缩减经营规模
关闭一些支行网点，尤其是那些与发起行同属一座城市、存在经营区域重合的网点。
进行富余工作人员的转岗、内退等工作，减少后期重组时的工作量。
清产核资、咨询方案设计
对银行资产进行全面清查核资。
发起行需要选择合适的事务所出具咨询方案，包括重组咨询方案、法律顾问等。
股东大会决议
根据《公司法》规定，股东大会需对公司合并、分立、解散、清算或变更公司形式作出决议。
发起行及股份公司形式的银行需要召开股东大会，审议吸收合并方案等细节，并做出同意收购的决议。
监管审批
根据《中华人民共和国银行业监督管理法》，商业银行设立、变更、终止等都需要经过监管部门的审批。
发起行的吸收合并方案需要报送给村镇银行所在地的金融监管部门审核，待监管批复后，方可进行股权转让、系统转换、人员安置等工作。
对外公告，银行系统、人员切换
在获得监管批复后，银行需要进行对外公告。
进行银行系统、人员的切换工作，确保新银行的顺利运营。
建议在银行改制过程中，与专业的会计、律师事务所和咨询机构合作，确保所有步骤的合法合规，并最大程度地减少对银行运营和客户的影响。