程序编制是指根据程序设计书或详细设计书，使用确定的程序语言来编写源程序的过程。这一过程的主要目的是实现特定功能，并通过单元测试来验证程序的正确性。在编制程序时，程序员需要确保代码易于阅读、维护，逻辑性强，界面友好，并且易于操作。同时，编制程序还需遵守系统的编程风格和基准书，并在遇到不明确的地方时向设计者确认。
程序编制可以进一步分为几个不同的阶段或方法，例如手工编程、自动编程和CAD/CAM。手工编程是指程序员逐行编写代码，而自动编程则是利用计算机程序来自动生成代码。CAD/CAM方法则是将计算机辅助设计（CAD）和计算机辅助制造（CAM）技术结合起来，自动生成加工程序。
此外，编程不仅仅是技术活动，还是一种创造性思维过程。程序员需要将复杂的问题拆解成简单的步骤，并通过逻辑推理和算法设计来实现目标。一个完整的程序通常包括输入、处理和输出三个部分。
综上所述，程序编制是一个涉及多个方面和步骤的复杂过程，旨在通过编写代码来实现特定的功能和解决特定的问题。