全民所有制企业是指 企业财产属于全民所有的，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。全民所有制企业又称为国有企业，但广义的国有企业还包括国家控股的股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司，全民所有制企业只是国有企业的一种。
具体来说，全民所有制企业的特点是：
财产归属：
企业的财产属于全民所有，由国家作为代表行使所有权。
经营管理：
企业依法自主经营，自负盈亏，独立核算。
法人资格：
全民所有制企业具有法人资格，有权决定撤销全民所有制企业的是人民政府及政府有关部门，其他非授权单位均无权撤销全民所有制企业。
所有权与经营权分离：
财产所有权属于全民，而经营权则由国家授予企业，企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。
综上所述，全民所有制企业是一种特殊类型的企业，其特点是财产归全民所有，并由国家授予经营管理权，企业依法自主经营、自负盈亏、独立核算。