财政转移支付是指 上级政府对下级政府无偿拨付的资金，主要用于解决地区财政不平衡和推进地区间基本公共服务均等化。这一制度包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付。通过这种资金流动，旨在弥补欠发达地区的财力差异，促进区域协调发展和基本公共服务均等化。
财政转移支付的方式主要有三种：
自上而下的纵向转移：
即中央政府向地方政府提供资金。
横向转移：
即同级政府之间进行资金转移，例如富裕地区向贫困地区提供资金。
纵横混合转移：
结合了上述两种方式。
财政转移支付制度的原则包括：
公平原则：
确保各地公共服务水平的均等化。
效率原则：
优化资金分配和使用，提高资金效益。
法治原则：
通过法律规范财政转移支付的实施。
财政转移支付的主要形式包括：
税收返还：
地方财政收入的重要来源，维护地方既得利益。
财力性转移支付：
弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，包括一般性转移支付、调整工资转移支付、民族地区转移支付等。
专项转移支付：
为实现特定宏观政策及事业发展战略目标而设立的补助资金，重点用于公共服务领域。
通过不断完善财政转移支付制度，可以更有效地解决地区财政不平衡问题，推动区域协调发展，提高基本公共服务水平，实现经济社会的稳定协调发展。