要避免形象工程的出现，可以从以下几个方面入手：
坚持民主决策与科学决策相结合
多调研、多咨询，问需于民、问计于民，确保政策和项目符合民众的真实需求和意愿。
严把项目审批关和资金使用关，对不符合实际需求、缺乏科学论证的项目坚决予以否决。
树立正确的政绩观
教育引导领导干部牢记初心使命，坚持人民至上，把为民造福作为最重要的政绩。
完善政绩考核机制，改变“唯GDP论英雄”的模式，树立高质量发展目标考核导向。
加强监督和问责力度
建立完善监督机制，通过实地走访、调查核实等方式，及时发现并纠正“形象工程”问题。
建立健全责任追究机制，对“形象工程”问题责任人进行严肃追责，形成强有力的震慑效应。
公开透明和舆论引导
加强信息公开和舆论引导，通过媒体宣传、网络互动等方式，让公众了解政府工作动态和“形象工程”问题，形成全社会共同监督的良好氛围。
坚持实事求是
在实施任何项目时，必须以实际情况为基础，不夸大、不缩小，全面、客观地反映问题。
加强科学论证和民主决策
通过论证会、听证会等方式，让业界专家、人民群众成为政府决策的参与者、监督者。
务实为民办事
政府的一切工作都是为了人民群众的利益，要始终把人民群众的需求放在心上，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。
通过以上措施，可以有效避免形象工程的出现，确保政府工作真正为民造福，推动社会的可持续发展。