发展和改革局（简称发改委）是 政府的综合职能部门，主要职能包括：
规划编制：
负责编制全市国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划，研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调节目标及调节政策，协调、衔接和平衡各主要行业规划和相关的政策措施。
经济监测与分析：
研究分析国际和国内经济形势和发展情况，对本市经济运行情况进行分析、预测，提出经济持续、快速、健康发展的政策建议，综合协调经济社会发展。
投资管理：
提出全市社会固定资产投资总规模与投资方向，规划重大项目的布局，编制全市固定资产投资计划及重点建设项目计划，负责安排或转报重大建设项目，审批建设项目，组织向上争取项目资金，并负责全市重大建设项目的审批、可研、开工报告、后评价等的管理和协调。
体制改革：
研究全市经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，指导和协调股份制改革和企业上市工作，协调有关专项经济体制改革方案，对改革方案实施过程进行跟踪、调查，指导和推进经济体制改革。
优化环境：
负责本市内工程建设项目招标投标工作的指导和协调，会同有关部门联合开展招标投标执法大检查活动，监督和规范招标投标和公共资源市场化配置工作。
电力执法与价格管理：
负责电力执法工作，拟订并组织实施价格政策，监督价格政策的执行，组织制定和调整市管重要商品价格、服务价格和重要收费标准，依法查处价格违法行为和价格垄断行为。
粮食调控：
负责粮食调控工作，确保粮食安全。
其他职责：
包括拟订并组织实施地方性产业政策，监督检查产业政策的执行，贯彻实施国家和省颁布的固定资产投资政策，承办市人民政府及省发展和改革委员会交办的其他事项。
综上所述，发改局在国民经济和社会发展中扮演着重要角色，是政府的“经济参谋部、争资立项部、项目推进部、综合协调部”。