单一来源采购是一种没有竞争的采购方式,通常适用于以下几种情况:
只能从唯一供应商处采购:
由于技术、工艺或专利限制,某些特殊商品或服务只能由一家供应商提供。例如,某些类型的精密仪器和设备只能由特定的制造商生产;某些受专利保护的软件产品等。
发生不可预见的紧急情况:
在抢险救灾、突发事件等情况下,为了尽快恢复生产生活秩序,需要紧急采购某些物资或服务,而短时间内可能只有一家供应商能够提供。
需要保证原采购项目或配套服务要求的一致性:
当采购的项目需要与原项目保持一致,或者服务需要匹配时,更换供应商可能会导致不兼容、无法匹配等问题,影响项目的正常运行。此时,需要继续向原供应商追加采购项目,且追加采购资金总额不超过原合同采购金额的10%。
单一来源采购的审批流程通常包括以下几个步骤:
确定采购需求:
采购单位根据实际工作需要,明确所需采购的货物、工程或服务的具体要求,并进行市场调研,了解是否存在其他可能的供应渠道或替代方案。如果确定只能从唯一供应商处采购,方可考虑采用单一来源采购方式。
申请单一来源采购:
采购单位填写单一来源采购申请表,详细说明采用单一来源采购的理由和依据,包括采购项目的基本情况、唯一供应商的名称和地址、选择单一来源采购的原因等内容,并提交给上级主管部门或采购管理机构进行审批。
审批:
上级主管部门或采购管理机构对采购单位提交的单一来源采购申请进行审核,审核内容主要包括采购项目的必要性、单一来源采购的合理性、供应商的唯一性等方面。如果审批通过,采购单位可以继续进行单一来源采购流程;如果审批不通过,采购单位需要重新考虑采购方式或寻找其他供应渠道。
成立谈判小组:
采购单位成立单一来源采购谈判小组,由采购单位代表、技术专家、财务专家等人员组成,负责与唯一供应商进行谈判和采购事宜。
需要注意的是,单一来源采购虽然具有灵活性和便利性,但也存在一些潜在的问题,如缺乏竞争性可能导致采购成本增加,以及采购过程的透明度和公正性受到质疑。因此,在实施单一来源采购时,应严格按照相关法律法规和程序进行,确保采购活动的合法性和合规性。