公务员回避制度是指 机关依照法律法规规定，对公务员在有关职位担任领导职务或者职级、执行公务等作出限制或者调整的制度。这一制度的目的是防止公务员利用职务之便为亲属谋取私利，确保公务员能够客观公正地行使职权，维护公务员队伍的稳定和公正，提高行政效率，增强公务员的廉洁性。
公务员回避制度主要包括以下几种情况：
任职回避
亲属关系：包括夫妻关系、直系血亲关系（如祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女）、三代以内旁系血亲关系（如伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女）以及近姻亲关系。
回避职务：公务员不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务，或者有直接上下级领导关系的职务。例如，一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
变通执行：因地域或者工作性质特殊，需要变通执行职务回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
地域回避
地域限制：公务员不得在自己成长地担任一定级别的领导职务，包括乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务。但自治县县长应由实行区域自治的民族的公民担任，民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。
公务回避
利害关系：公务员在执行公务时，涉及与本人有利害关系的，如夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系，以及其他可能影响公正执行公务的情形，必须回避。
离职回避
时间限制：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。如果没有报告的，利害关系人也可以申请回避。
通过这些回避措施，公务员回避制度旨在减少或消除亲属在同一部门、同一机关聚集的可能性，确保公务员能够客观公正地行使职权，防止腐败的发生，从而维护公共利益和公务员队伍的廉洁性。