行政编制是指 国家机关在组织机构设置及其人员数量上的定额和职务的分配。这一概念体现了国家对于行政管理的宏观控制，通过编制额度来规定各级行政机关的人员规模和组织结构。行政编制人员遵循《公务员法》，享有稳定的职位和明确的职业发展路径。编制的设定和管理不仅关系到人员的权利义务，还直接影响到财政预算、社会资源的分配以及行政效率的提升。
具体来说，行政编制包括以下几方面：
人员分类：
根据工作性质和职责，将人员分为行政管理人员、专业技术人员、工勤人员等类别。
职位设置：
根据行政部门的结构、职能和工作量下达的工作人员的编制额度。
职务分配：
明确各级行政人员的职务和职责，确保政府机构和公共部门能够高效、有序地运作。
财政预算：
编制的设定直接影响到财政预算的分配，因为行政编制人员的工资和日常办公经费由国家财政开支。
综上所述，行政编制是国家行政管理的核心组成部分，它确保了政府机构的正常运转和高效运行，同时也是实现国家治理现代化的重要手段。