代建项目是指 政府通过招投标等方式，选择专业化的项目管理单位，签订代建合同，负责项目建设的组织实施，并承担控制项目投资、质量、工期和施工安全等责任，项目竣工验收后移交使用单位的项目建设管理制度。这种模式最早可追溯至1993年厦门市在一些基础设施和社会公益性政府投资项目中的探索。
代建制的核心是由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理，并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务，直至项目竣工验收后交付使用人。代建项目通常应用于非经营性的投资项目，其实施一般采用合同管理方式，要求代建单位在难以达成建设目标时承担相应经济责任。
总结来说，代建项目是一种专业的项目建设管理模式，通过专业化的项目管理单位来实施，旨在控制项目投资、质量、工期和施工安全，并在项目竣工验收后移交给使用单位。