居委会，即居民委员会，是 基层群众自治性组织。它不是事业单位，也不属于政府部门或其他用人单位。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。
具体来说，居委会的性质包括：
基层自治组织：
居委会是城市基层社区的自治组织，地位相当于农村的村民委员会。它是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层组织，不属于政府部门，也不是用人单位。
非政府组织：
居委会在行使职责过程中，具有一定的独立性，不受政府部门直接领导，但需配合政府部门开展工作。
群众自治组织：
按照居民委员会组织法规定，居委会属于基层群众自治性组织，社区居委会不属于事业单位。
综上所述，居委会的性质是基层群众自治性组织，主要负责居民的自我管理、自我教育和自我服务，具有法律赋予的独立性和自治权，但受到政府部门的指导和监督。