退二进三土地政策是指通过缩小第二产业（工业）的发展规模，发展第三产业（服务业），来优化城市产业结构和提升城市功能的一种土地使用策略。这一政策通常涉及以下几个方面：
土地补偿：
依据《土地管理法》第四十七条，征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
土地用途变更：
在符合相关规划的前提下，企业可以将工业用地转变为商服出让用地，并可能需要补缴土地出让金。
实施范围：
通常包括城市中心区域或重点开发区域内的工业地块。
实施条件：
必须符合城镇控制性详细规划的完整地块项目，属于市政府确定的鼓励发展类服务业项目。
实施时间：
从2012年开始，五年内基本完成转型发展服务业工作。
基本原则：
包括政府引导、规划先行、企业自愿和公开透明。
退出方式和程序：
包括政府收储、工业用地置换、自行开发等方式。
政策目的：
提高用地效率，优化城市空间布局，促进城市产业结构合理调整。
法律依据：
依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规。
政策修订：
根据城市发展和实际情况，适时修订相关政策和规定，以适应新的发展需求。
退二进三政策旨在通过土地使用功能的转变，促进城市经济结构的优化升级，提升城市的整体竞争力和可持续发展能力。这一政策在实施过程中需要平衡各方利益，确保政策的顺利执行和效果的最大化