基站和手机在电磁辐射方面各有其重要性和影响，具体哪个更好取决于从哪个角度来考虑。
基站的重要性
基础设施：基站是移动通信的基础设施，没有基站，手机无法连接到网络，无法进行通话和上网。
辐射标准：基站的电磁辐射防护标准比手机严格得多，基站距离人体通常在数十米之外，而手机距离头部仅几厘米，因此基站的实际影响强度较小。
健康影响：目前没有明确证据表明基站辐射对人体健康产生严重影响。科学研究表明，手机和基站的辐射强度相比，手机对人体的电磁辐射影响更大。
手机的影响
辐射强度：手机在使用过程中离人体更近，因此其辐射强度相对较高。手机信号强度越低，其发射功率也越小，从而辐射也越小。
健康担忧：尽管没有确凿证据证明手机辐射会导致健康问题，但一些人担心手机辐射可能干扰心脏起搏器工作，尽管这种风险非常低。
总结：
从基础设施和辐射标准的角度来看，基站更为重要且辐射影响较小。从健康影响的角度来看，手机辐射相对较强，但目前没有确凿证据证明其对人体健康有严重影响。因此，从整体来看，基站和手机在电磁辐射方面各有其优势，而基站从基础设施和健康影响的角度来看更为重要且安全。