制作一个卖菜小程序可以通过以下步骤进行：
注册与完善信息
在微信公众平台官网进行注册，选择小程序类型，并完善账号信息和等级，最后用邮箱激活账号。
需求分析与功能规划
确定目标用户群体及其需求，例如上班族和老年人。
明确功能需求，包括菜品展示、购物车、订单管理、支付、订单跟踪、优惠活动等。
选择开发方式
可以选择自行开发或使用第三方开发平台。若选择第三方，要确保其口碑和专业性，避免免费开发带来的风险。
前端页面设计
设计小程序的首页、菜品展示页面、购物车页面、订单页面等，确保界面美观且易用。
后端功能服务设置
设计菜品信息数据库和相关后端服务，如获取菜品信息、管理订单、实现支付等。
用户登录与支付
开通并绑定微信商户号，实现用户登录功能，并接入微信支付功能，保障用户资金安全。
开发与测试
根据设计稿进行编码开发，实现所有功能。
进行功能测试和兼容性测试，确保小程序在不同设备上流畅运行。
发布与维护
将小程序发布到微信小程序商店，并根据用户反馈和数据分析进行持续维护和优化。
营销与推广
制定营销推广计划，如优惠活动、新用户福利等，吸引用户消费。
用户评价与反馈
设置用户评价功能，让用户可以对购买的菜品和配送服务进行评价，增加用户互动。
通过以上步骤，你可以制作出一个功能完善、用户体验良好的卖菜小程序。建议在整个过程中与用户保持沟通，及时收集反馈，不断优化小程序。