民意问卷程序的步骤如下：
确定调查目标：
明确通过此次民意测验要实现的目标，目标要具体且具有现实意义。
确定调查范围：
依据目标确定调查对象的条件，要求范围适度且可行。
确定问卷形式：
包括提问方式、问卷结构及具体的问卷内容。
确定调查方式：
根据组织的条件和调查范围选择当面访问或通讯访问。
设计问卷表：
设计问卷时要简洁明了，问题类型可以包括单选、多选、填空题和简答题等，确保问题具有相关性。
抽样调查：
根据调查范围进行抽样，以确保样本的代表性。
实施调查：
通过选定的方式发放问卷并收集数据。
整理资料数据：
对收集到的数据进行整理和分析。
撰写调查报告：
根据数据分析结果撰写报告，并提出结论和建议。
此外，还可以利用现代技术工具如微信问卷、腾讯问卷等来简化问卷的创建和发放过程。例如，在微信中，可以通过搜索相关小程序（如问卷星、腾讯问卷），然后创建新问卷，选择模板或从空白创建，添加问题和选项，最后保存并发布问卷。
建议在实际应用中，确保问卷设计合理、调查方式适当，并在调查前进行充分的测试和准备，以提高问卷的有效性和可靠性。