审计程序的制定是一个系统性的过程，需要遵循一定的步骤和原则。以下是制定审计程序的关键步骤：
确定审计目标和目的
明确审计的范围、内容、时间和方法。
确定审计的具体目的，例如财务审计、合规审计或运营审计等。
确定审计程序
根据审计目标和目的，选择适当的审计程序，包括检查凭证、核对账簿、抽样检查、询问、观察等。
评估不同审计程序的有效性和效率，选择最适合的方法来获取充分、适当的审计证据。
制定审计计划
根据审计程序，制定具体的审计计划，包括审计人员分工、时间安排、审计程序的实施方法和工具等。
确定审计资源的需求，包括人员、设备和资金等。
实施审计程序
按照审计计划，实施审计程序，进行凭证检查、账簿核对、抽样检查、询问核实、观察等工作。
确保审计程序的准确性和完整性，对涉及到客户资产、负债、收入和支出等方面的审计程序，需要进行详细的记录和核实。
收集审计证据
在实施审计程序的过程中，收集审计证据，包括凭证、账簿、报表、文件、记录等。
确保审计证据的可靠性、相关性和充分性。
分析审计证据
对收集到的审计证据进行分析，判断是否符合审计标准和要求，确定审计结论。
识别潜在的风险和问题，提出改进建议。
编写审计报告
根据审计结论，编写审计报告，包括审计意见、审计发现、审计建议等内容。
确保报告内容准确、客观、完整。
审核审计报告
对审计报告进行审核，确保审计程序和结论的正确性和可靠性。
征求被审计单位的意见，并根据反馈进行必要的调整。
后续行动
对审计报告的反馈和建议进行后续行动，被审计单位需要采取相应的改进措施。
审计人员可能会对改进措施进行后续跟踪和评估，以确保问题得到妥善解决。
通过以上步骤，可以制定出一套系统、有效的审计程序，确保审计工作的顺利进行和审计结果的质量。