中国和 印度的手机用户数量是最多的。
中国：
中国是世界上人口最多的国家，手机用户数量也非常庞大。尽管没有最新的具体数据，但根据以往的信息，中国手机用户数量一直位居世界前列。
印度：
印度是世界上人口第二多的国家，手机用户数量也在迅速增长。根据一些统计数据，印度的手机用户数量已经超过了数亿。
美国：
美国也是手机用户数量较多的国家之一，但相较于中国和印度，其手机用户数量较少。
其他东南亚国家：
如印尼和越南，这些国家的手机用户数量也相对较多，但远不及中国和印度。
综上所述，中国和印度的手机用户数量是最多的，而具体排名可能会随着时间和市场变化而有所变动。