在烟台选择最划算的手机卡时，可以考虑以下几种选项：
移动公用电话卡
市话0.13元，长途0.16元，无来电显示费。
神州行九分卡
市话一毛八，闲时九分，长途三毛，闲时二毛五，必须包彩铃。
联通的市话1毛1，长途3毛
没有其他费用，适合频繁拨打市话和长途电话。
移动的市话1毛3，长途1毛6
同样没有其他费用，适合通话需求较高的情况。
联通东岛卡
每个月235G大流量，加100分钟免费通话，1-6月仅需19元，7-13月29元。
烟台大学移动网
月租便宜，流量用不完，适合学生群体。
本地移动卡
月租28元，每月50G流量，100分钟通话，300条短信。
上海电信卡
一年99元，平均每月8元多，30G限速流量，无限流量，100分钟通话。
根据以上信息，如果主要需求是通话和流量，且预算有限，可以考虑 联通东岛卡或 烟台大学移动网。如果对流量需求极高，可以考虑 本地移动卡或 上海电信卡。具体选择哪种卡最划算，还需根据个人实际使用情况和需求进行详细比较。