崇祯皇帝不敢颁发新历书的原因可能是：
C.历书昭示朝廷的天命：历书在古代中国被认为是天命的象征，可能崇祯皇帝认为新历书的颁布会影响到朝廷的天命和统治合法性。
D.新书颁布意味朝局气数已尽：崇祯皇帝可能认为新历书的颁布预示着明朝气数已尽，不愿意承担这样的象征意义。
以上两点是基于历史和文化背景推测的可能原因，并非确切的历史事实。