建设局和住建局 实际上是同一个单位的不同称呼，它们都指的是 住房与城乡建设（规划）局。不过，它们在不同的行政级别上有所区别：
建设局
也被称为住建局。
全称为住房与城乡建设（规划）局。
是县（或设区）一级主管建设行业的行政部门。
住建局
主要负责住房、建筑的审批规划发证等工作。
在某些情况下，住建局也可以是国务院设立的住房与城乡建设部的简称，即建设局，但这种情况下的行政级别为部级。
总结：
建设局和住建局在行政级别上有所不同，前者通常为县（或设区）一级行政部门，后者可能为部级（即住房与城乡建设部）。
无论是建设局还是住建局，它们的核心职责都是主管建设行业，包括住房、建筑的审批规划发证等。
建议在实际应用中，根据具体的行政级别和当地政府的机构命名习惯，选择合适的名称来称呼该部门。